Платформа для обработки бизнес-запросов предпринимателей
RU / EN
Главная » Экспертная палата » Новости » Экспертный центр по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов начал работать с обращениями предпринимателей

Экспертный центр по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов начал работать с обращениями предпринимателей 01 марта 2021

1 марта в «Деловой России» прошло заседание экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов под руководством члена генерального совета Екатерины Авдеевой. Участники заседания обсудили проблемные вопросы налоговых преступлений и кейсы, связанные с вменением хищения при исполнении госконтрактов и хищения бюджетных средств.

Екатерина Авдеева сообщила, что в экспертном центре утвержден регламент его работы, согласно которому он может принимать и обрабатывать обращения предпринимателей и консультировать их по частным вопросам. «Экспертный центр на регулярной основе занимается вопросами, связанными с улучшением положения предпринимателя в сфере уголовного права, процесса, и также еще исполнительным производством и исполнением наказаний», — сказала она.

В части уголовного процесса экспертный центр плотно сотрудничает с платформой «За бизнес.рф». Генеральный директор платформы Элина Сидоренко предложила в рамках развития формата экспертных слушаний обсудить вместе с «Деловой Россией» отдельные вопросы предупреждения силового давления на предпринимателей. Она выступила с инициативой сконцентрироваться на отдельных регионах, отраслях или группах проблем — налогах, банкротстве, госконтрактах и других — и провести ряд мероприятий с участием правоохранительных органов, министерств, деловых объединений и самих предпринимателей.

Екатерина Авдеева поддержала такой формат и предложила остановить внимание на вопросах госконтрактов и вообще контрактов с участием бюджетных средств, которые часто становятся причинами правового преследования предпринимателей. «У нас есть неплохое обоснование с научной точки зрения, и мы можем его расширить, чтобы рассматривать проблему не только с точки зрения практики. Если мы поднимем и проработаем этот вопрос на всех уровнях, это будет большой плюс, так как эта проблема довольно часто встречается», — отметила она.

Советник генерального директора АСИ Александр Любосердов отметил, что для бизнеса риск уголовного преследования — это повод для снижения деловой активности, а это ведет к ухудшению делового климата. Он также подчеркнул, что вменение налоговых составов и хищений в связи с исполнением госконтрактов представляет действительно серьезную проблему для бизнеса, который в итоге приводит к банкротствам.

Открывая обсуждение налоговых преступлений, Екатерина Авдеева напомнила, что ранее в экспертном центре уже обсуждалась законодательная инициатива, направленная на снижение санкции по квалифицированным составам. «Снижение санкции всего на один год позволяет изменить срок давности до шести лет, что представляется по сути справедливым и логичным», — пояснила она. Проект закона уже сформирован, но МВД и Следственный комитет пока его не поддерживают: по словам Екатерины Авдеевой, они не считают существенной проблему, решить которую призван законопроект. Руководитель экспертного центра также перечислила еще несколько более ранних инициатив экспертного центра. В ближайшее время запланировано заседание, посвященное теме налоговых преступлений.

Александр Ерасов и Вадим Зарипов как эксперты в налоговых составах, обозначили свою позицию,  высказали мнение о необходимости введения отдельного состава в связи с возмещением НДС, которое в последующем было признано необоснованным, полагая, что  деяние должно быть отнесено именно к налоговому преступлению, а не к хищению.

По итогам обсуждения было принято решение проработать пакет предложений по налоговым составам, включая и новые законодательные инициативы, к следующему расширенному заседанию, а также подумать над возможными решениями проблем вменения дробления бизнеса, ухода от налогов, развития бизнеса по франшизе с признанием искусственной афиллированности франчайзи, некорректного расчета сумм недоимок и других обозначенных в ходе обсуждения вопросов.

Вторым вопросом повестки стало вменение хищения при исполнении государственных контрактов и вменение ст. 210 УК РФ. Поводом стало обращение предпринимателя по делу о вменении хищения средств пенсионного фонда. Тезисами по этому вопросу поделилась эксперт центра Марина Николаева. Обращение предпринимателя направлялось также на платформу «За бизнес.рф», и Элина Сидоренко подчеркнула, что оно будет взято на особый контроль. Она пояснила, что предприниматели оказались в СИЗО из-за очевидно неверной квалификации содеянного, которую сейчас правоприменители пытаются замаскировать дополнительными вменениями хищения иных денежных средств, расчет которых, как и ранее вменяемая сумма хищения бюджетных денежных средств, сделан на основании арифметического расчета следователя вместо надлежащей экспертизы.

«На данный момент в следственных изоляторах Москвы содержится большое число предпринимателей, обвиняемых в совершении налоговых преступлений или мошенничества, - говорит главный редактор Anticorr.media и член Общественной наблюдательной комиссии города Москвы Ольга Дружинина. – За то время, что они находятся под стражей, бизнес рушится, люди теряют рабочие места. Отдельной проблемой является нежелание судов применять поправки в статьи 108 и 109 УПК РФ, не позволяющие содержать предпринимателей под стражей. Надеюсь, что во взаимодействии с «Деловой России» и Экспертным центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов нам удастся привлечь усиленное внимание к данной проблеме, и практика изменится».

Участники заседания договорились провести мероприятие, посвященное вопросам вменения хищений бюджетных денежных средств, в том числе, когда дополнительно вменяется ст. 210 УК РФ, с дополнительным анализом необходимости разъяснений для правоприменителей в части вменения ст. 210 УК РФ после поправок в УК РФ 1 апреля 2020 года.

Все желающие высказать свои предложения, пожелания, а также получить материалы и принять участие в проработке обозначенных вопросов в качестве эксперта могут написать на почту [email protected].

Партнёры