7 ноября руководитель экспертного центра «Деловой России» по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов Екатерина Авдеева выступила на ХХIII Ежегодной Конференции газеты "Учет. Налоги. Право» с докладом на тему «Личная ответственность бухгалтера. Тенденции развития законодательства и правоприменительной практики».
Налоги – один из основных источников формирования бюджета страны. И, конечно же, в целях нормального функционирования экономики, стабильности и полноты взимания налогов государством введена ответственность в налоговой сфере. Сегодня в нашей стране достаточно лояльное уголовное законодательство в этой области, отсутствует объективное вменение, поэтому ответственность наступает не только при достижении порога соответствующих сумм неуплаты налогов за трехлетний период, но и при существовании умысла уклонения от уплаты налогов. По статистике наиболее часто вменяемые из налоговых составов являются преступления, предусмотренные статьями 198, 199 и 199.2 УК РФ. Речь идет об уклонении от уплаты налогов, подлежащих уплате организацией, а также сокрытие денег и имущества, за счет которого должно производиться взыскание налогов.
Следует отметить, что гораздо чаще для бизнеса угрозу представляют статья «Мошенничество» в связи с возмещением НДС с квалификацией деяние по общеуголовным частям статьи 159 УК РФ, которая не относит деяния к предпринимательским и порог размера крупного ущерба определяют в 250 тыс. рублей.
В плане налогового законодательства есть противоречие: при совершенствовании системы контроля за налогами происходит и совершенствование не всегда законной оптимизации налогообложения:
«В качестве примера можно привести ситуацию, связанную с обращениями в наш Экспертный центр по правовой политике и исполнению судебных актов «Деловой России». Компания применяла схему снижения налогооблагаемой базы через оплату использования брендов. То есть товарный знак был оформлен на компанию с упрощенным налогообложением, и таким образом материнская компания переводила несоразмерные суммы на счета дочерних компаний», – отметила Екатерина Авдеева.
Дробление бизнеса, подмена трудовых отношений самозанятыми, неблагонадежный контрагент являются также важными причинами возбуждения уголовных дел по налоговым составам. Важным и всеми обсуждаемым вопросом является процесс направления материалов налоговой проверки следствию. В рамках статьи 82 налогового кодекса и с учетом того, что статья 32 Налогового кодекса не содержит мер пресечения можно сделать вывод, что материалы налоговой проверки могут быть направлены раньше. Такой важный вывод сделала Екатерина Авдеева в ходе своего доклада. Для подтверждения были приведены примеры, исключения из правил, когда идет вывод активов, то налоговая служба может направить акт проверки, не дожидаясь решения.
Отдельно Екатерина Авдеева подчеркнула необходимость криминализации площадок по продаже «бумажного НДС». Сегодня крупная организация, которая нередко имеет техническую компанию для того, чтобы обезопасить себя, располагает рядом небольших контрагентов. Последние, в свою очередь, как раз и занимаются покупкой «бумажного НДС». У них выстроена своя схема, которая пытается обмануть АСК НДС. Когда у налоговой инспекции появляется информация по совершаемому обману, она доначисляет суммы крупным организация, что уже является бессмысленным вследствие ликвидации крупных компаний. Далее информация передаётся правоохранителям, что является причиной для проверки и возбуждения дела. Такая конструкция действительно представляет угрозу. Поэтому изменение в статье 173.3 крайне необходимы для преодоления подобных ситуаций.
«Моя рекомендация – фиксировать. Лучше потерять работу, чем в будущем быть привлеченным как соучастник. Если вопрос стоит ребром, оформите документы надлежащим образом и обязательно обеспечьте сохранность этого подтверждения», – резюмировала Екатерина Авдеева.
