Вы можете вернуться на старую версию сайта

Мы будем благодарны, если вы оставите обратную связь по новой версии сайта

Вступить в организацию
Ru
En
Дежурный по стране

Екатерина Авдеева выступила с докладом о цифровизации исполнительного производства на научно-практической конференции

27.10.2022
Екатерина Авдеева выступила с докладом о цифровизации исполнительного производства на научно-практической конференции

27 октября состоялась первая межвузовская научно-практическая конференция «Цифровая трансформация международной экономической системы». В пленарном заседании приняла участие член генерального совета, руководитель экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов «Деловой России» Екатерина Авдеева.

В своем выступлении она рассказала о важности фактического исполнения решений судов для повышения эффективности оборачиваемости капитала, особенно в сложившихся условиях санкционного давления, частичной мобилизации и параллельной необходимости роста импортозамещения. «От скорости и эффективности исполнительного производства напрямую зависят экономические показатели и финансовые возможности компании, доступность к развитию за счет имеющихся ресурсов», — акцентировала Екатерина Авдеева.

Она сконцентрировала свое внимание на причинах низкого процента взыскиваемости денежных средств по исполнительным листам. К основных стоп-факторам она отнесла, во-первых, достаточно высокую загруженность Федеральной службы судебных приставов. За последние 10 лет количество исполнительных листов возросло более чем в два раза, а штат ФССП практически не изменился. Во-вторых, достаточно низкий процент исполнения судебных решений порождает недостаточная квалификация рядовых сотрудников, а также несущественное наказание за несоблюдение сроков. Усложняет процесс взыскания и человеческий фактор, сопряженный с несвоевременным применением тех или иных исполнительных действий, ошибками при внесении данных, утратой документов.

В совокупности это приводит к взысканию с ненадлежащих должников, в связи с чем в 2021 году были введены обязательные идентификаторы (СНИЛС и ИНН для физлиц, ИНН для юрлиц). Распространены также случаи дублирующихся взысканий, что с учетом длительных сроков возврата денежных средств критично для ликвидности предприятий и их участия в хозяйствующем обороте. Кроме того, отсутствует регламент автоматической передачи арестованного имущества на оценку и последующие торги, которые затягиваются на месяцы и даже годы.

В этой связи автоматизация исполнительного производства и подключение к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) приобретает особую актуальность. Например, сведения из ФНС позволили бы ФССП арестовывать и реализовывать не только недвижимое и движимое имущество, подлежащее государственной регистрации, но и иные активы, отражающиеся в налоговой отчетности, в том числе оборотный капитал, товары в обороте и дебиторская задолженность.

Автоматизация процессов приобретает все большее значение для повышения эффективности работы ФССП. Деятельность службы развивалась от разрешения оповещать должников по поводу исполнительного производства по телефону и обмениваться данными через СМЭВ до формирования особой автоматизированной информационной системы. Важно подчеркнуть, что ФССП России с 2011 года имеет полномочие по формированию единого электронного банка данных в исполнительном производстве. Эта автоматизированная информационная система предназначена для реализации таких функций, как: мониторинг, коммуникация и эффективное распространение нормативных актов.

«Считаем необходимым ускорить процесс цифровизации ФСПП и алгоритмизации основных процессов для увеличения количества реального взыскания по исполнительным листам. Поскольку у судебного пристава-исполнителя, в отличие от судьи, нет ни помощника, ни секретаря, должностные обязанности, связанные с документооборотом, можно рассматривать в тенденциях цифровизации. Автоматизированный инструментарий и обработка поступившей информации способна существенно ускорить процесс исполнения и взыскания», — уточнила Екатерина Авдеева.

Важно понимать, что цифровизация сопряжена с определенными рисками. Так, обработка большого объема персональных данных и большая текучка кадров в ФСПП провоцируют хищение и последующее распространение таких данных вне правового поля, что может нанести существенный урон как юридическим, так и физическим лицам. Далее – вызывает немало споров автоматическое вынесение постановлений означает переход полномочий от человека к компьютерной программе, ведь некоторые акты не только порождают правовые последствия, но и устанавливают ряд ограничений, например, распоряжения имуществом.

Цифровизация исполнительного производства требует серьезной экспертной проработки и стандартизации, так как она повлечет за собой техническую модернизацию уже существующей инфраструктуры. «Важно предусмотреть механизмы идентификации граждан, защиты персональных данных, а также решение проблем в ретроспективе (ошибочные судебные приказы, взыскания по поддельным документам, дублирующиеся взыскания) и повышение квалификации судебных приставов», — заключила Екатерина Авдеева.

К списку новостей
Читайте также
Наши партнёры