3 июня 2025 года в «Деловой России» прошла XVI национальная конференция по сейсмической безопасности и снижению риска бедствий, приуроченная к 30-летию катастрофического землетрясения в Нефтегорске. С приветственным словом к участникам конференции обратились сенатор от Иркутской области, заслуженный строитель, Сергей Брилка и губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко.
Модератор конференции, академик Российской академии архитектуры и строительных наук Ефим Басин напомнил, что именно тогда были разработаны многие из ныне действующих государственных подходов к снижению сейсмических рисков и утверждён план мероприятий по его реализации.
Сейсмическая устойчивость новых объектов обеспечивается проектированием и строительством с применением специальных инженерных решений, исследованием и мониторингом существующих зданий или сооружений. Эксперты отметили, что за прошедшие тридцать лет было многое сделано, однако сегодня необходимо актуализировать повестку и масштабировать успешные практики. Прежде всего потому, что вопросы снижения потерь от опасных геологических явлений затрагивают не только Сахалин и Дальневосточный округ. Это – актуальная проблематика регионов в Сибирском, Южном и Северо-Кавказском федеральных округах. Уровень риска в различных субъектах российской федерации отражен в «индексе сейсмического риска».
Согласно данным, представленным на конференции, на сейсмоопасных территориях России сегодня эксплуатируется более 188 млн кв.м жилья, в которых проживают, по информации Минстроя РФ, около 10,4 млн граждан.
Количество крупных потрясений может показаться незначительным – несколько десятков ежегодно. Однако слабых колебаний, до 5 баллов, ежемесячно фиксируется от 5 до 15 тыс. Слабые землетрясения – это «тихие убийцы», которые оказывают систематическое воздействие на устойчивость конструкций, отметили выступавшие. По этой причине зачастую техническое состояние объектов, аналогичных по срокам эксплуатации, существенно различается в сейсмоопасных территориях и в центральной России.
Работа над проблемой сейсмобезопасности жилья – это часть более широкой повестки, которую «Деловая Россия» развивает в рамках своей деятельности, сообщил исполнительный директор комитета организации по строительству Максим Зубков. «Примером может служить выполнение поручения Президента РФ №1883 по оценке состояния сейсмоопасного жилья и разработке критериев его признания непригодным для проживания. Наши эксперты провели глубокий анализ, в том числе по типовым сериям домов в Иркутской области и Красноярском крае», – сообщил он.
О результатах этой работы рассказал член комитета «Деловой России» по строительству, руководитель регионального офиса Евразийской СЕЙСМО Ассоциации Денис Воронов. По его словам, исследованием было установлено, что значительная часть жилищного фонда Иркутской области находится в районах повышенной сейсмической опасности и нуждается либо в реконструкции, либо в полной замене. Эксперты комитета подготовили конкретные предложения по установлению критериев аварийности сейсмоопасного жилья. Они легли в основу правительственного законопроекта, устанавливающего критерии отнесения сейсмоопасного жилья к категории непригодного для проживания.
Наряду с проблемой сейсмоустойчивости «советского» жилого фонда, участники конференции обратили внимание на безопасность нового строительства. По их словам, урбанизация запустила процесс «уплотнения» городов, что увеличивает риски масштабной катастрофы на сейсмоопасных территориях. Именно поэтому особое внимание в развитии городов необходимо уделять вопросам проектирования, позволяющими снижать потенциальные потери в случае катастрофических землетрясений. Отмечено, что в отсутствие единого подхода к оценке сейсмической безопасности, на первый план выходят задачи безопасности градостроительства на урбанизированных территориях, в том числе – обеспечение устойчивости конструктивных решений.
По итогам обсуждения подготовлена резолюция, в которой эксперты зафиксировали свои предложения и план совместных мероприятий науки, бизнеса и органов власти по обеспечению сейсмической безопасности и снижению риска бедствий.
