22 апреля прошло заседание комитета «Деловой России» по развитию здравоохранения и медицинским услугам под председательством члена генсовета организации Евгения Туголукова. Модератором встречи выступил член корсовета и заместитель председателя комитета по направлению цифровой медицины Сергей Фахретдинов. В дискуссии приняли участие представители комитета Госдумы по охране здоровья Бадма Башанкаев и Михаил Кизеев, представители Минтранса РФ, НАУЗ, органов власти, крупных госкомпаний, частного бизнеса, медицинского и экспертного сообщества.
Обсуждались актуальные вопросы цифровизации здравоохранения — от нормативного регулирования ИИ-решений в здравоохранении до практики закупок лекарственных средств и цифровизации социальных сервисов.
Центральной темой заседания стали проблемы и потенциальные решения в области нормативного регулирования медицинских изделий с компонентами искусственного интеллекта. Участники рассмотрели барьеры, с которыми сталкиваются малые компании при выполнении действующих требований к регистрации: ресурсные ограничения, кадровый дефицит и постоянное развитие ИИ-систем, существенно затрудняющее их сертификацию. В качестве возможных решений были предложены риск-ориентированная классификация продуктов, механизмы предквалификации разработчиков, а также финансовая поддержка в форме целевого финансирования и налоговых льгот. Отдельно обсуждались вопросы закупок лекарственных средств и практики их назначения: участники проанализировали эффективность действующих перечней препаратов и предложили внедрить автоматизированную систему оценки закупаемых лекарств на основе данных об их безопасности и эффективности. Была подчёркнута важность высокоспециализированных экспертов в данной области и необходимость ускоренной цифровизации процедур регистрации медицинских изделий.
Представитель Минтранса России осветил вопросы применения цифровых платформ и технологий искусственного интеллекта в транспортной инфраструктуре как смежной области, формирующей опыт масштабного внедрения ИИ-решений в государственном секторе. Он рассказал стандартизации данных, межведомственном взаимодействии и обеспечении информационной безопасности при цифровой трансформации отраслевых процессов.
Одним из ключевых направлений для внедрения ИИ в транспортной отрасли является оптимизация и возможности упрощения процедуру прохождения осмотров. Для реализации этой задачи в Минтрансе уже разработана "дорожная карта". Вместе с бизнес-сообществом эту инициативу планируется продвигать дальше, чтобы унифицировать требования к предрейсовым медицинским осмотрам.
Представитель Национального Союза инноваций медицинских и транспортных технологий Максим Владимиров отметил отсутствие единых правил для прохождения дистанционных медосмотров, что сдерживает масштабирование этой практики. Нужна донастройка нормативной базы, а также популяризация услуги. Для целей адаптации прохождения водителями предрейсовых осмотров используется искусственный интеллект. Гендиректор ООО «Нобилис» и член НКО Сергей Чинилов подчеркнул важность использования существующих технологий дистанционного осмотра для сохранения трудового долголетия на рабочем месте с применением ИИ для выявления групп риска. «Сделать медицину доступной на рабочем месте для трудовых ресурсов – наша основная задача, – отметил он. – Цифровизация не работает без интеграции: необходимо собирать разрозненные данные, двигаться к единому контуру, обмену данными и формированию платформенного решения».
Эксперты уделили внимание рискам и этическим аспектам внедрения ИИ в здравоохранение. Участники обратились к историческим прецедентам, когда ИИ-системы давали дискриминационные прогнозы вследствие некорректных входных показателей. Был проведён сравнительный анализ подходов к регулированию ответственности: в российском законодательстве предусмотрен обязательный человеческий контроль над медицинскими ИИ-системами, тогда как в праве ЕС ответственность возлагается на поставщиков систем, а не на врачей. Обсуждались также угрозы информационной безопасности, в том числе потенциальные атаки на ИИ-модели. В докладе по этике искусственного интеллекта были сформулированы пять ключевых принципов: безопасность, принесение пользы, автономия, справедливость и прозрачность ИИ-систем.
Отдельный блок заседания был посвящён цифровизации услуг долгосрочного ухода. Участники заслушали доклад о ходе разработки цифровой системы управления медицинскими услугами, включающей модули управления клиентами, бухгалтерского учёта, формирования документации и аналитики. Был представлен план по запуску мобильного приложения для помощников медсестёр и интеграции системы с действующей медицинской инфраструктурой.
На заседании обсудили внедрение технологических решений, в том числе ИИ, в медицинскую диагностику и профессиональные медицинские осмотры. Особое внимание было уделено необходимости научно обоснованных подходов, соблюдению баланса между технологическим прогрессом и этическими нормами, а также роли частного сектора в развитии современной системы здравоохранения.
Депутат Михаил Кизеев обозначил ключевые законодательные инициативы, требующие проработки, и подтвердил готовность профильного комитета Госдумы РФ к взаимодействию с бизнес-сообществом в целях совершенствования нормативно-правовой базы в сфере цифрового здравоохранения.
По итогам дискуссии будет подготовлена резолюция о необходимости выработки комплексного подхода к регулированию ИИ-технологий в медицине, сочетающего поддержку инноваций с обеспечением безопасности пациентов. Пакет предложений будет направлен в профильные ведомства.
