Координационный совет по развитию предпринимательства при Общественной палате России организовал круглый стол о проблемах бизнеса при доступе к закупкам крупнейших заказчиков и процедурах сертификации. Корсовет возглавляет зампред и руководитель исполкома «Деловой России» Нонна Каграманян. Участники обсудили, как избыточные требования к сертификации продукции ограничивают доступ производственных МСП к рынку крупных заказчиков, замедляют вывод отечественной продукции на рынок и сдерживают развитие импортозамещения.
«При работе с крупными заказчиками можно выделить две проблемы. Первая - стать заказчиком, пройти все процедуры подтверждения качества, сертификации, которые у каждого заказчика свои, а процесс может быть дорогостоящим и длительным. Вторая – неплатежи крупных заказчиков. В Минэкономразвития создан штаб по рассмотрению вопросов неплатежей отдельных юрлиц субъектам МСП, который возглавляет министр. Если есть кейсы, предложения, присылайте информацию, постараемся помочь», - отметила Нонна Каграманян.
Модератором выступил руководитель рабочей группы по расширению участия МСП в закупках крупнейших заказчиков и смежным вопросам корсовета, член Общественной палаты Иркутской области и вице-председатель регионального отделения «Опоры России» Иван Астафьев. «Обязательные требования к качеству и безопасности продукции должны соблюдаться. Но они не должны превращаться во второй и третий корпоративный фильтр допуска, который закрывает производственным МСП доступ к закупкам крупнейших заказчиков. Когда стоимость входа в закупку может достигать миллионов рублей, а срок допуска растягивается на месяцы и годы, это становится не процедурой контроля качества, а барьером развития производственных МСП», - подчеркнул спикер.
Статс-секретарь – замгендиректора «Корпорации МСП» Наталья Коротченкова рассказала, что закупки по 223-ФЗ представляют большой рынок сбыта для МСП. В прошлом году почти 239 тыс. МСП стали поставщиками продукции в интересах госзаказчиков, а объем таких закупок превысил 9,5 трлн руб. Ориентир на 2026 год, установленный федеральным проектом «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», – 9,8 трлн руб.
«Необходимо продолжать снижать барьеры для доступа предпринимателей на этот рынок. Это совместная работа власти, заказчиков, бизнес-объединений. Задача – найти баланс между интересами заказчика и поставщика. Важно повышать информированность предпринимателей о требованиях. Для этого может быть использована цифровая платформа МСП.РФ, которая объединяет более 1,6 млн пользователей со всех регионов», - отметила Коротченкова.
По мнению участников круглого стола, для производственных МСП сертификация часто становится дорогостоящим и длительным проектом. Предприятиям необходимо проводить испытания, подтверждать конкретную модель или модификацию продукции, готовить техдокументацию, проходить регистрацию в реестрах, а иногда дополнительно выполнять корпоративные требования заказчика. Требования особенно чувствительны для ускоренного импортозамещения и достижения техсуверенитета.
Среди других обсужденных на круглом столе предложений:
- Подготовка типовой матрицы требований к подтверждению соответствия продукции для участия производственных МСП в закупках крупнейших заказчиков
- Ревизия сертификационных требований крупнейших заказчиков, применяемых в закупочной документации, на предмет их обязательности, соразмерности и влияния на доступ МСП
- Подготовка аналитических данных в отраслевом разрезе о фактических затратах производственных МСП на сертификацию, испытания, аттестации и другие техпроцедуры
- Разработка мер поддержки МСП, включая компенсацию части затрат на прохождение процедур
