После проблем с раздачей "ковидной" господдержки из-за ее привязки к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) Минэкономики намерено реформировать эту систему. Так, для снижения административной нагрузки на бизнес планируется оставить единственный источник данных – реестры Федеральной налоговой службы, отказавшись от их дублирования в ФСС, а также снять требование ежегодного подтверждения кодов. Бизнес инициативу поддерживает – модернизация ОКВЭД давно назрела,– но отмечает, что административную нагрузку это не снизит.
Минэкономики предлагает реформировать систему ОКВЭД – ведомство совместно с Федеральной налоговой службой (ФНС) разработало законопроект (есть у "Ъ") об определении единых подходов к использованию классификатора. Сейчас бизнес должен предоставлять данные в реестры и ФНС (ЕГРЮЛ или ЕГРИП) с необходимостью актуализации данных об организации и Фонду социального страхования (с ежегодным подтверждением вида деятельности). В итоге, по данным Минэкономики, почти 823 тыс. организаций и ИП в этих фондах имеют разные коды основного вида деятельности. О пересмотре подходов к классификации много говорили в ковидном 2020 году, когда многие компании не могли получить господдержку из-за "неподходящего" кода ОКВЭД.
По проекту Минэкономики для исключения расхождения данных в разных реестрах и снижения нагрузки на бизнес предлагается сделать единственным источником кодов ОКВЭД реестры ФНС, требование же подачи данных о кодах в ФСС и ежегодного их подтверждения отменить, ввод данных предлагается сделать однократным. ФНС достаточно будет известить при изменении основного вида экономической деятельности компании или ее структуры доходов (более чем на 20%). В рамках реформы, как отмечают в Минэкономики, планируется провести и разовую кампанию по уточнению кодов – в 2023 году, до подачи первой отчетности в 2024 году. Уточнение будет электронным (через "Кабинет налогоплательщика"), а для выбора и подтверждения кодов ОКВЭД при регистрации бизнеса или актуализации данных в систему ФНС планируется внедрить сервис "интерактивного помощника". Работа по его разработке начнется в 2023 году на базе сведений о доходах, которые подаются бизнесом в ФНС. В Минэкономики ждут, что автоматизация выбора кодов повысит адресность господдержки.
Замглавы исполкома ОНФ Арсений Беленький напоминает: пандемия показала, что система ОКВЭД не позволяет своевременно менять коды для получения господдержки и не охватывает новые развивающиеся направления бизнеса, например телемедицину. "То, что останется один источник данных об ОКВЭД и единая методика определения видов экономической деятельности, позволяет решить эти проблемы",– говорит он. Вице-президент ТПП Елена Дыбова реформу поддерживает: "Необходимость изменения ОКВЭД назрела давно, это стало проблемой, узким горлышком для предпринимателей – коды влияют на взаимодействие бизнеса с органами власти, например, при получении грантов или субсидий".
Заместитель председателя "Деловой России" Антон Данилов-Данильян же указывает, что проект не решает главных задач. "Во-первых, проект не устраняет избыточную нагрузку на бизнес: кому-то станет легче, но на компании с большой номенклатурой нагрузка возрастет – придется постоянно корректировать коды в зависимости от их вклада в доход предприятия. Во-вторых, такой подход не дает реального представления о размерах отрасли",– перечисляет эксперт. По его словам, логичнее было бы автоматизировать процесс и обязать компании указывать вид деятельности в договорах. По словам исполнительного директора "Опоры России" Андрея Шубина, в ведомствах обещали сделать методику с разъяснениями бизнесу, как определять ОКВЭД. "Если в будущем меры поддержки будут привязаны к кодам, заинтересованы будут как сами предприниматели, так и государство, чтобы помогать ровно тем, кому это требуется",– считает он.
