Платформа для обработки бизнес-запросов предпринимателей
RU / EN
Главная » О нас » Пресс-центр » Секрет большой компании: депутаты хотят защитить госкорпорации от утечек

Секрет большой компании: депутаты хотят защитить госкорпорации от утечек 16 марта 2022

В Госдуме предложили назначать иностранным аудиторским компаниям в России внешних управленцев. С такой инициативой в правительство обратился депутат Иван Сухарев. Организации с иностранным участием либо аффилированные с ними фирмы могут передавать конфиденциальную государственную информацию третьим лицам, в том числе другим странам, отметил депутат. Коллеги по парламенту предложение поддерживают и считают, что оно "укладывается в логику развития нашего законодательства с точки зрения обеспечения безопасности".

14 марта первый зампред думского комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Иван Сухарев направил на имя первого вице-премьера Андрея Белоусова письмо с предложениями в отношении консалтинговых и аудиторских компаний с иностранным участием. Он обращает внимание, что зарубежные консалтинговые и аудиторские фирмы обслуживают ряд важнейших для отечественной экономики организаций, в том числе предприятий ВПК. А в условиях обострившейся политической обстановки парламентарий опасается, что иностранцы станут передавать конфиденциальную информацию, включая гостайну, другим государствам.

- Прошу рассмотреть возможность назначения в состав внешней администрации по управлению компанией лиц, которые в состоянии исключить любые действия внешнего или внутреннего характера, угрожающие национальной безопасности.

Консалтинговые и аудиторские фирмы с иностранным участием либо аффилированные с ними могут выступать в качестве источников конфиденциальной информации, - подчеркнул Иван Сухарев. - Они могут передавать акты оценки собственности и акций, аудиторских проверок, консалтинговых исследований третьим лицам, в том числе враждебно настроенным к России государствам.

Он выделил деятельность "большой четверки" на российском рынке консалтинговых услуг - компаний PricewaterhouseCoopers, Deloitte Touche Tohmatsu, Ernst & Young, KPMG, а также аффилированных с ними организаций. В правительстве "Известиям" подтвердили получение письма.

- Инициатива вполне укладывается в логику развития нашего законодательства с точки зрения обеспечения безопасности, - считает зампред думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. - Идейное решение с учетом существующих проблем нам понятно и думаю, многими будет поддержано. Насколько такая инициатива имеет перспективу реализации - нужно смотреть в целом, как она согласуется с нормами действующего законодательства.

Когда речь идет о гостайне, имеется в виду, например, информация о государственных закупках, которые касаются правоохранительной деятельности, оборонно-промышленного комплекса, полезных ископаемых, пояснил депутат.

По данным Московской ассоциации предпринимателей (МАП), по состоянию на 19 января 2022 года в соответствующих реестрах были зарегистрированы 17 тыс. индивидуальных аудиторов и 3,4 тыс. компаний - 62 из них значились как участники международной сети аудиторских организаций.

- Уже было постановление об ограничении доступа для нерезидентов, но многие компании нанимают здесь российских граждан, и это нивелировало многие ограничения, - рассказал "Известиям" глава МАП, вице-президент общественной организации малого и среднего бизнеса "Опора России" Андрей Поденок.

По его словам, постановление правительства от 19 апреля 2021 года № 622 "Об ограничениях на предоставление информации и документации аудиторской организации, индивидуальному аудитору" принято со ссылкой на п п. 1 и 2 ч. 2 ст. 14 закона "Об аудиторской деятельности". В них закреплена обязанность предоставлять аудитору запрошенную информацию и документы.

Однако там есть оговорка об ограничениях в привлечении к аудиту организаций, подконтрольных иностранному гражданину, юрлицу или международной компании.

При этом Минфин 29 апреля 2021 года на своем сайте разместил сообщение, где говорилось, что для проверки информации, в отношении которой действуют ограничения, можно привлекать третьи компании.

- Таким образом, утверждать, что доступ к этим сведениям полностью перекрыт, нельзя, - считают в МАП.

Лицензия на аудит предприятий, где идет работа со сведениями, содержащими гостайну, выдается отдельно от членства в СРО (саморегулируемые организации) и после проверки соответствующими подразделениями ФСБ, подчеркнул член генерального совета "Деловой России", председатель совета директоров "Градиент Альфа Инвестменте Групп" Павел Гагарин.

- Работа с гостайной - это отдельный регламентированный блок деятельности аудиторских компаний. Аудиторы уже обязаны соблюдать режим секретности предприятий. Поэтому здесь я особых проблем не вижу, - отметил он в беседе с "Известиями".

Возможно, сейчас клиенты, которым аудит был нужен для подтверждения международных форм финотчетности, от этого частично откажутся и будут проводить просто инициативный или обязательный аудит, добавил он.

- Ценник совершенно другой. Если средняя цена на аудит по МСФО-стандартам (Международные стандарты финансовой отчетности. - "Известия") у "большой четверки" от 10 млн рублей, то аудит инициативный или даже обязательный, с выдачей заключения, с отчетом может быть в несколько раз дешевле - от 1 до 3 млн рублей. Конечно, теперь начинается эра средних и даже малых аудиторских компаний, к которым часть клиентов перейдет - прогнозирует Павел Гагарин.

Сегодня у "большой четверки" и некоторых других компаний, которые аффилированы с ними или с иностранными консалтинговыми организациями, много больших системообразующих предприятий, пояснил эксперт. Долю рынка он оценил в 40%.

Девять из десяти крупнейших аудиторских компаний на российском рынке - иностранные, подчеркнул экономист, основатель клуба венчурных инвесторов ITLEADERS Егор Клопенко.

- Топ-5 компаний уже объявили о приостановке работы в России из-за нового витка санкций. При этом их клиентами были практически все крупнейшие госкорпорации нашей страны. В рамках работы с аудиторскими компаниями ими предоставляется огромный пласт внутренней информации, и во многих случаях это действительно может касаться секретных вещей, связанных с безопасностью, - заметил он. - Предлагаемые [депутатом Сухаревым ] меры, конечно, полностью не решат данный вопрос, но действительно могут повысить безопасность процесса.

Такие меры при определенной проработке с самими международными аудиторскими компаниями смогли бы позволить им остаться на российском рынке, считает Егор Клопенко.

- Я, возможно, также проработал бы обязательное участие допущенной к этому российской аудиторской компании в качестве посредника между международным аудитором и госкорпорацией, - рассуждает эксперт.

Доля осведомленности аудиторов о конфиденциальных данных у крупных компаний всегда была на высоком уровне, отметил управляющий партнер юридического бюро "Замоскворечье" Дмитрий Шевченко. Возможность утечек как сегодня, так и год назад находится на минимальном уровне, считает он.

Эксперт предположил, что предлагаемые депутатом меры носят скорее "исключительно перестраховочный характер".

Теги:
Партнёры