Зампред «Деловой России» рассказал, как решить кадровую проблему в стране, какие инструменты поддержки необходимы промышленности, как бизнес решает финансовые проблемы и какие инициативы в этой сфере может предложить организация.
— Какие направления законотворчества развивались в «Деловой России» за последние годы после создания в организации новых отраслевых комитетов и подкомитетов?
Мы приветствуем активность комитетов и подкомитетов «Деловой России» в законодательной сфере, помогаем им в оформлении идей в законопроекты, отправляем их предложения на проработку в министерства и ведомства, а также курируем эту проработку. В ходе рассмотрения наших инициатив на заседаниях комиссии правительства по законопроектной деятельности, мы помогаем закрепить положительные результаты этой законотворческой работы, активно выступаем на заседаниях комиссии и стараемся добиться нужных нам формулировок.
Конечно, не все, но все большее число комитетов и подкомитетов каждый год активно генерируют законодательную повестку «Деловой России». Из последнего отмечу, например, подкомитет по публичным рынкам капитала, который представил ряд предложений по регулированию финансового рынка — от ломбардов до выпусков облигаций. Подкомитет по рынку такси подготовил ряд поправок по закону о перевозках пассажиров и о локализации автомобилей такси. Подкомитет по беспилотному транспорту выявил ряд ограничений, и над ними продолжается работа. Комитет по цифровым платформам ведет большую работу вместе с Минэкономразвития по законодательному регулированию платформенной экономики и внес значительную лепту в недавно принятый профильный закон.
— Как изменился процесс согласования нормативных инициатив и как Вы оцениваете качество принимаемых решений?
Увеличилось число законотворческих предложений, идущих от членов «Деловой России», также улучшилось само их качество. Здесь отмечу позитивную работу экспертных центров по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов, по контрольно-надзорной деятельности, по антимонопольному регулированию.
Названные экспертные центры «Деловой России» изучают практически все поступающие законопроекты, предназначенные к рассмотрению на каждом очередном заседании комиссии правительства по законопроектной работе. Это работает «как часы», жаль только, что законопроекты и материалы к ним приходят из правительства в пятницу вечером (при том, что комиссия заседает по понедельникам утром). Мы быстро обнаруживаем разные нюансы в законодательных инициативах правительства и озвучиваем свою позицию на заседаниях комиссии каждый раз, когда ущемляются интересы бизнеса.
В нашей организации существует Совет законодателей «Деловой России», посредством которого регионы могут инициировать собственные законодательные предложения на федеральном уровне, обмениваться опытом изменения регионального законодательства.
В диалоге бизнеса, исполнительной власти и законодателей всегда есть то, что можно скорректировать, улучшить, донастроить. При этом все действующие лица отмечают, что взаимодействие становится намного конструктивнее, чем раньше. В связи с этим для нас очень важно продолжать работу с властными структурами, в том числе с депутатами Госдумы, которые могут направлять законопроекты на экспертизу в «Деловую Россию», фактически уточняя позицию избирателей, представляющих предпринимательское сообщество. Мы хотели бы активнее оценивать такие документы, особенно те, что попадают уже не к первому, а ко второму чтению в Госдуме, проводить так называемую оценку регулирующего воздействия, чтобы наши предложения чаще включались в законопроекты.
— Как Вы оцениваете эффективность действующих инструментов поддержки промышленности, таких как СПИК, и как можно эту эффективность улучшить при участии бизнеса?
СПИКи пользуются спросом у бизнеса, причем как первая, так и вторая формы. Очень много заявок положительно рассматривается по линии КИПов. Переполнены заявками Фонд развития промышленности, Корпорация МСП, Фонд содействия инновациям и другие институты во главе с ВЭБ.РФ и его фабрикой проектного финансирования. В условиях нехватки средств, имеющихся в руках институтов развития, иногда отклоняются очень хорошие проекты, не вписывающиеся в текущие приоритеты.
Конечно, хотелось бы большего количества инструментов и большего объема финансирования по всем направлениям, чтобы снизить итоговую процентную ставку для бизнеса. Потому что какой институт развития ни возьми, какую программу ни посмотри, их деятельность способствует снижению уровня процентных платежей для бизнеса вследствие тех или иных льгот. В итоге реализация инвестиционного проекта становится возможной, даже в условиях сверхжесткой денежно-кредитной политики. К сожалению, объемы выделяемого институтами развития льготного финансирования явно недостаточны, а наши предложения по выпуску специальных облигационных займов для восполнения дефицита пока не получили поддержки Минфина.
Мы видим, что ЦБ вместе с правительством пытаются здесь изо всех сил балансировать, но бизнесу все еще не хватает средств и предприниматели зачастую вынуждены приостанавливать большое число инвестпроектов и других бизнес-решений, которые обеспечивают будущий выпуск. «Экономика предложения» должна помочь в борьбе с инфляцией, но вот текущие способы проведения денежно-кредитной политики этому не в полной мере способствуют. Надеюсь, что предложения бизнеса по улучшению разных инструментов поддержки будут услышаны, и этот диалог продолжится в позитивном ключе.
На сессии «Социально значимые заболевания: современные подходы к профилактике и терапии», ПМЭФ-2025
— Назовите значимые результаты, которые «Деловая Россия» смогла достичь за предыдущие годы, в том числе благодаря поддержке Минпромторга и Фонда развития промышленности (ФРП)?
Огромное количество предприятий направляли заявки в ФРП, и их одобрил экспертный совет фонда. В итоге десятки компаний из «Деловой России» получили необходимое финансирование — от фармацевтических до таких, которые производят, например, специальные промышленные станки. Около 20 заявок членов нашей организации удовлетворено в химической отрасли. В ФРП сейчас сделан акцент на машиностроении, создании специальных новых материалов, авто- и авиакомпонентах, лазерных технологиях, то есть на тех элементах, которые должны заместить поставки из-за рубежа. Например, вы знаете, что в России действует состоящий полностью из отечественных комплектующих самолет SuperJet-100, здесь есть и вклад предприятий «Деловой России», которые изготавливали определенные элементы — от новых материалов до готовых узлов, связанных с отдельными агрегатами самолета.
— Какие Вы видите пути решения дефицита кадров в краткосрочной и долгосрочной перспективе?
Долгосрочная перспектива связана с демографической политикой в стране. К сожалению, здесь далеко не все гладко и по-прежнему без учета фактора миграции население нашей страны быстро сокращалось бы.
В среднесрочной перспективе важнейшим направлением преодоления дефицита кадров является борьба с социально значимыми заболеваниями людей трудоспособного возраста (сахарный диабет, артериальная гипертензия, хроническая обструктивная болезнь легких, ревматоидный артрит). Здесь также чувствуется хроническая нехватка средств на поддержку производства и особенно потребления импортозамещающих инновационных лекарственных препаратов. Они уже созданы, часто выпускаются малыми партиями, несмотря на свою высокую эффективность. Дело в цене, хотя бы часть ее надо компенсировать пациенту, и источником средств может стать целевое налогообложение по примеру налога на сахаросодержащие напитки. Ответственный бизнес готов делиться, если знает, на что идут такие средства, как это уже случилось с НДФЛ и деятельностью фонда «Круг добра».
Краткосрочные пути связаны, во-первых, с очень четким регулированием миграционных потоков. Здесь «Деловая Россия» готовила большой комплекс предложений. Например, контроль за мигрантами через цифровые сервисы, снятие ограничений для межрегионального найма, софинансирование ДМС. Во-вторых, поддержка проектов автоматизации и роботизации производств. Реализация таких проектов высвободит квалифицированный персонал, который сможет заняться другими задачами на своем предприятии, а также в смежных сферах.
Например, у компаний есть такие склады, которые полностью автоматизированы, они многоэтажные, а роботизированная система всем управляет. Подобные склады есть, в частности, у Wildberries в Иваново и в Домодедово. Компания активно продолжает создавать такие площадки. Думаю, что внедрение этих и других подобных технологий позволит эффективно решить стоящие перед страной задачи.
