28–29 января в Москве прошла Всероссийская научно-практическая конференция «Новая миграционная политика Российской Федерации». Обсуждались практические подходы к реализации концепции государственной миграционной политики на 2026–2030 годы.
На сессии с докладом «Реформа привлечения иностранных работников: риски для бизнеса и пути решения» выступил член совета и руководитель комитета по регулированию рынка труда и миграционной политике, профессиональному образованию и подготовке кадров Приморской «Деловой России» Денис Дега. Он представил ключевые риски законопроекта, готовящегося к рассмотрению в Госдуме.
Документ предполагает с 2027 года кардинальное изменение правил: полную отмену существующих патентов и разрешений на работу и их замену на единственный механизм – организованный набор через государственную компанию при МВД. Эксперимент, рассчитанный на три года, должен охватить всю территорию страны, за исключением Москвы и Московской области.
Денис Дега обратил внимание на основные угрозы для экономики. Во-первых, создание государственной монополии на конкурентном рынке, где сегодня работают около 5 тыс. частных компаний с годовым оборотом 120 млрд руб., противоречит антимонопольному законодательству. Во-вторых, расходы бизнеса на оформление одного иностранного работника вырастут с текущих 5 тыс. руб. до 58–160 тыс., что составляет увеличение в 12–32 раза. Для малого предприятия, нанимающего 5 человек, это около полумиллиона рублей, для средней компании с 30 работниками — 3,3 миллиона, а для крупного строительного объекта — десятки миллионов. При этом работодатель, оплачивающий услуги авансом, не получает гарантий: оператор не несёт ответственности, если приехавший работник не соответствует квалификации или увольняется в короткие сроки. Риск финансовых потерь для бизнеса в такой модели оценивается в 23–38%.
По мнению делоросса, в первую очередь пострадают такие отрасли как строительство, сельское хозяйство, общественное питание и ЖКХ, где доля иностранных работников составляет от 25 до 50 процентов. Именно в этих сферах сосредоточен малый и средний бизнес, для которого многократный рост издержек может оказаться непосильным. В качестве парадоксального итога было отмечено, что закон, целью которого заявлена борьба с нелегальной миграцией, может привести к обратному эффекту – росту теневой занятости из-за экономической невыгодности легального оформления.
В качестве конструктивной альтернативы Денис Дега предложил ряд мер. Во-первых, сохранить эффективно работающую систему разрешений на работу для граждан визовых стран. Во-вторых, исключить монополию, создав систему аккредитованных частных операторов, работающих в условиях конкуренции. В-третьих, законодательно закрепить ответственность оператора перед работодателем, включая гарантии возврата средств или замены работника. Также он предложил проводить проверки квалификации и здоровья кандидатов до их въезда в Россию, ввести дифференцированные тарифы для поддержки малого бизнеса и внедрять реформу поэтапно, начиная с пилотных регионов
Делоросс призвал коллег из других деловых объединений к срочной консолидации усилий для подготовки конкретных поправок к законопроекту, направлению согласованных обращений в органы власти и организации парламентских слушаний. «Мы выступаем за реформу, построенную на принципах конкуренции, ответственности операторов и защиты интересов работодателей. Совместными действиями мы сможем добиться принятия закона, который будет работать на экономику, а не против неё», – заключил Денис Дега.
