Меры по профилактике потребления алкогольной продукции обсудили в Карелии

В министерстве здравоохранения Карелии 7 августа прошел круглый стол «Совершенствование подходов к реализации мер, направленных на сокращение потребления алкогольной продукции: корпоративные программы и общественные инициативы». Соорганизатором дискуссии выступила «Деловая Россия», уделяющая особое внимание вопросам корпоративного здоровья.

Первый замминистра здравоохранения Карелии Ольга Руотцелайнен подчеркнула особую ценность диалога, объединившего за одним столом представителей исполнительной и законодательной ветвей государственной власти, бизнеса, здравоохранения, образования и науки. «Нам крайне важно понимать позицию предпринимательского сообщества, потому что любые ограничительные меры напрямую затрагивают интересы торговых сетей, малого и среднего бизнеса, сферы туризма. Без конструктивного сотрудничества, без учета экономических реалий мы не сможем выстроить сбалансированную политику – эффективную и при этом не создающую дополнительных барьеров бизнесу», – отметила Ольга Руотцелайнен.

«Здоровьесбережение трудоспособного населения является одним из ключевых направлений, способствующих решению проблемы кадрового голода, ставшей актуальной для предпринимательского сообщества еще до эпидемии COVID-19», – подчеркнул зампред «Деловой России» Антон Данилов-Данильян. В целях сохранения здоровья населения четыре года назад «Деловая Россия» инициировала федеральный проект по борьбе с сахарным диабетом и в настоящее время проводит работу над аналогичным проектом в части хронической обструктивной болезни легких (ХОБЛ). Не меньшего внимания, по мнению Антона Данилова-Данильяна, требует борьба с факторами риска хронических заболеваний (ХНИЗ), в том числе со злоупотреблением алкогольной продукцией.

Актуальность проблемы алкоголь-ассоциированных заболеваний для Российской Федерации также подчеркнула профессор кафедры госпитальной терапии Медицинского института им. А. П. Зильбера ПетрГУ, главный гастроэнтеролог Карелии Ольга Барышева.

На мероприятии были представлены профильные исследования ФГБУН «ФИЦ питания, биотехнологии и безопасности пищи» и ФГАОУ ВО Первого МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России. В рамках доклада по структуре и объемам потребления алкогольной продукции заведующая лабораторией демографии и эпидемиологии питания ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии» Елена Смирнова подчеркнула необходимость снижения распространенности и частоты употребления алкоголя, уменьшение этаноловой нагрузки на население и связанных с ней рисков для здоровья и общества посредством формирования культуры ответственного потребления.

Экономическое бремя злоупотребления алкоголем, по оценкам Сеченовского Университета, может превышать 1,484 трлн руб. ли 0,695% годового ВВП страны, при этом минимальный размер атрибутируемых злоупотреблению алкоголем прямых затрат* составляет 84,9 млрд руб., а непрямых затрат – почти 1,4 трлн руб.

Предлагается ряд мер, направленных на изменение паттернов потребления алкогольной продукции, в том числе сокращение потребления крепких алкогольных напитков, уровень потребления которых, как следует из Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2030 года, остается высоким – 5 литров этанола на душу населения.

В числе инициатив:

• региональные пилотные проекты (апробация в ряде субъектах РФ механизма временных ограничений на реализацию крепкого алкоголя – свыше 28% – в выходные и праздничные дни),

• переход к дифференцированной системе акцизных ставок, исчисляемых из абсолютного содержания этилового спирта в единице продукции,

• фискальное стимулирование изменения структуры потребления в пользу напитков с низким содержанием этилового спирта (от «северной» к «южной» модели),

• внедрение механизма «целевого окрашивания» акцизных доходов.

В качестве примера эксперты назвали прямое финансирование Нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь» в части направления аккумулированных средств на расширение охвата населения программами скрининга, лечение алкогольной зависимости и реабилитацию пациентов с сопутствующими НИЗ или компенсация бюджетных обязательств в части использования акцизных поступлений для покрытия прямых государственных затрат на оказание медицинской помощи при травмах и заболеваниях, обусловленных потреблением алкоголя.

В продолжение дискуссии о переходе от «северной» к «южной» модели выступавшие обратились к опыту Швеции, внедрившей государственную монополию на продажу крепкой алкогольной продукции в целях сокращения потребления. По итогам обсуждения участники договорились продолжить диалог между властью, врачами, экспертами и предпринимателями. Такое общение помогает найти точки соприкосновения и двигаться дальше с общим пониманием целей в части борьбы со злоупотреблением алкогольной продукцией.