Член ставропольского отделения «Деловой России», депутат краевой думы Петр Коротченко оценил проект изменений в федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», который Госдума РФ в январе направила в региональные парламенты. Документ будет рассмотрен на февральском заседании нижней палаты, и сейчас в Москве ожидают отзывы из субъектов.
По словам делоросса, суть предлагаемых изменений в том, что проводить дезинфекцию и бороться с мышами и насекомыми разрешат только лицензированным организациям. Это увеличит административное давление на бизнес и приведет к дополнительным расходам предприятий. Есть риск, что вместо вредителей и паразитов «на полях и в хлевах» расплодится коррупция, считает Петр Коротченко.
Сейчас перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия, состоит из 58 пунктов. В него входят, например, работа с химическим оружием, производство лекарств, перевозка опасных грузов, печать денег, обращение с наркотическими средствами. В один ряд с ними может попасть оказание дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных услуг. Декларируется, что это делается для эпидемиологического здоровья населения.
Стоит отметить, что в Госдуме ответственными за законопроект назначены комитеты по собственности и земельным отношениям и по охране здоровья. По мнению Петра Коротченко, в первую очередь его должны рассматривать аграрный комитет и комитет по промышленности, ведь закон закон касается в первую очередь лицензирования экономической деятельности.
«Давайте рассмотрим действие потенциального закона на сельхозтоваропроизводителей. Борьба с вредителями – обязательная часть работы любого хозяйства. Малейшая ошибка может привести к потере урожая. В каждом хозяйстве есть человек с профильным образованием. Он знает, что и как делать, все механизмы отлажены за десятки лет работы. Регламенты утверждены госорганами, в том числе Роспотребнадзором. Работа идет под контролем Россельхознадзора. Но после принятия закона тот самый технолог больше не будет иметь права делать то, что должно, без специального разрешения. А руководителю хозяйства придется нанимать специалистов лицензированной организации. Заплатит за это, как обычно, рядовой покупатель продуктов», – говорит Петр Коротченко.
По его мнению, сельхозпроизводители зависят от законопроекта больше прочих предпринимателей, но документ окажет влияние на весь бизнес. «Предположим, хочет избавиться от мышей пекарня, парикмахерская или сельпо. Они не смогут поставить мышеловку или положить отраву, которая продается в магазине хозтоваров. Даже повесить ленту от мух самостоятельно уже нельзя. Нужно обязательно вызывать лицензированную организацию», – отмечает он.
Необходимость законопроекта объясняется вспышками инфекционных заболеваний в разных местностях. Однако, служба главного санитарного врача и подчиненных ему структур не ликвидированы, а значит, санитарно-эпидемиологическое состояние населения под контролем, указывает эксперт. По его словам, в законопроекте совершенно не различаются бытовая и производственная дезинфекции. «Следовало бы разграничить бытовую дезинфекцию и дезинфекцию промышленных площадей и в последнем случае ввести дифференцированный подход», – считает он.
Эксперт обращается к опыту Ставропольского края. По его словам, грызуны уже уничтожили десятки тысяч гектаров посевов. Поражены 93% площадей, занятых озимыми культурами, – это сотни тысяч гектаров. Ущерб может составить миллиарды рублей. Количество вредителей кратно выросло во многих селах. «Но организации, которые должны были разрабатывать и производить более эффективные и безопасные для человека и природы препараты для борьбы с грызунами, этим не занимались. За полвека в России в этой сфере не появилось ничего нового. Эффективность борьбы низкая, ведь мыши привыкают к препаратам», – отмечает он. Петр Коротченко убежден, что «требуется научный подход, новые средства борьбы». «Нужен госзаказ на разработку и внедрение современных препаратов», – резюмировал делоросс.
